2007 թվականի տեսություն. արտաքին քաղաքականությունը և Լեռնային Ղարաբաղի հիմնախնդրի կարգավորումը

Արտաքին քաղաքականության և ղարաբաղյան հիմնախնդրի կարգավորման հեռանկարների տեսանկյունից 2007 թվականը միմյանց հաջորդած իրադարձությունների շղթա էր, որոնց մի մասն ընդհանրապես «ծրագրից դուրս» էր: Մասնավորապես, նոր տարին սկսվեց արդեն հունվարի 19-ին, երբ Ստամբուլի կենտրոնում թուրք ազգայնականը սպանեց հայերեն ու թուրքերեն լույս տեսնող «Ակոս» թերթի խմբագիր Հրանտ Դինքին: Այդ անկանխատեսելի իրադարձությունն անմիջապես ստվերեց «արտաքին քաղաքական» տարվա ակնկալվող մեկնարկը` Եվրոպայի խորհրդի խորհրդարանական վեհաժողովի (ԵԽԽՎ) նստաշրջանը, որի օրակարգում ընդգրկված էր Եվրախորհրդի առջև Հայաստանի ստանձնած պարտավորությունների կատարման հարցը:

Հունվարի 23-ին ԵԽԽՎ-ն այդ հարցով ընդունեց համապատասխան բանաձև: Փաստաթղթում նշվում էր, որ պարտավորությունների կատարման գործում Հայաստանն առաջընթաց է արձանագրել: Հայաստանի խորհրդարանի խոսնակ Տիգրան Թորոսյանը գնահատեց այդ փաստաթուղթը որպես «աննախադեպ դրական բանաձև, որ ԵԽԽՎ-ն երբևէ ընդունել է Եվրախորհրդի առջև Հայաստանի ստանձնած պարտավորությունների կատարման վերաբերյալ»: Այդուհանդերձ, չնայած Ստրասբուրգի հանդիպման ողջ կարևորությանը` հենց Հրանտ Դինքի սպանությունն էր, որ նշանավորեց արտաքին քաղաքական տարվա մեկնարկն ու բնորոշեց նրա գլխավոր հատկանիշներից մեկը` լարվածության խորացումը հայ-թուրքական հարաբերություններում:

Տարեսկիզբը նշանավորվեց լավատեսական տրամադրությունների հերթական մակընթացությամբ ազդեցիկ հայկական կազմակերպությունների շրջանում` ԱՄՆ Կոնգրեսում Հայոց ցեղասպանության ճանաչման բանաձևի հնարավոր ընդունման առնչությամբ: Այդ լավատեսությունը նախևառաջ պայմանավորված էր Կոնգրեսի վերջին ընտրություններում դեմոկրատների տարած հաղթանակով և Ներկայացուցիչների պալատի նորընտիր խոսնակ Նենսի Փելոսիի հայտարարությամբ, որ բանաձևի նախագիծը քննարկման կներկայացվի մինչև 2007 թ. ապրիլի 24-ը: Թիվ 106 բանաձևի նախագիծը ներկայացվեց Ներկայացուցիչների պալատ արդեն հունվարի 30-ին: Ամբողջ տարվա ընթացքում աշխարհասփյուռ հայությունն ու Հայաստանի արտաքին գերատեսչությունը սպասման մեջ էին` ակնկալելով բանաձևի ընդունումը:

Ի սկզբանե 2007 թ. արտաքին քաղաքական ասպեկտը ենթադրում էր աշխուժացման երկու փուլ, որոնք միմյանցից բաժանված էին խորհրդարանական ընտրություններով: Սակայն առաջին փուլն ավարտվեց ակնկալվածից շուտ` նոր անկանխատեսելի հանգամանքի` մարտի 24-ին ՀՀ վարչապետ Անդրանիկ Մարգարյանի անսպասելի մահվան պատճառով:

2007 թ. առաջին երկու ամիսներին ՀՀ նախագահը հանդիպումներ ունեցավ ղարաբաղյան հիմնախնդրի կարգավորման ԵԱՀԿ Մինսկի խմբի համանախագահ երեք երկրներից երկուսի` Ռուսաստանի ու Ֆրանսիայի նախագահների հետ: Հունվարի 24-ին Ռուսաստանի Սոչի առողջարանային քաղաքում տեղի ունեցավ Ռոբերտ Քոչարյանի հանդիպումը Վլադիմիր Պուտինի հետ, իսկ փետրվարի 19-ին Փարիզում` Ժակ Շիրակի հետ: Հատկանշական է, որ այդ երկու հանդիպումների արանքում ղարաբաղյան հակամարտության գոտի այցելեցին ԵԱՀԿ Մինսկի խմբի միջնորդները: Մասնավորապես, հունվարի 27-ին համանախագահներ Յուրի Մերզլյակովը (Ռուսաստան), Մեթյու Բրայզան (ԱՄՆ) և Բեռնար Ֆասիեն (Ֆրանսիա) այցելեցին Ստեփանակերտ ու հանդիպում ունեցան Լեռնային Ղարաբաղի Հանրապետության նախագահ Արկադի Ղուկասյանի հետ: Նորություն դարձավ ռուս դիվանագետի հայտարարությունն այն մասին, որ կա «ընդհանուր տեսակետ», սակայն Մերզլյակովը հրաժարվեց մանրամասնել` վկայակոչելով բանակցությունների գաղտնիությունը:

Ռուսաստանի ու Հայաստանի նախագահների հանդիպման մասին մանրամասներ չեն հրապարակվել: Սակայն ակնհայտ է, որ քննարկվել են ոչ միայն ղարաբաղյան հիմնախնդիրը, այլև Հայաստանում ռուսական տնտեսական ներկայության ամրապնդման և Մոսկվա-Երևան-Թեհրան ուղղահայաց աշխարհաքաղաքական առանցքի ձևավորման հեռանկարների հարցերը: Հատկանշական է, որ արդեն մարտի 19-ին սկսվեց իրանական գազի առաքումը Հայաստան, ընդ որում, գազամուղի սահմանային հատվածի բացման արարողությանը մասնակցում էին Հայաստանի և Իրանի նախագահներ Ռոբերտ Քոչարյանն ու Մահմուդ Ահմադինեժադը: Իրանական գազի ներկրումն ավելացնելու նպատակով «Հայռուսգազարդ» ընկերությունը սկսեց Քաջարան-Արարատ 197 կիլոմետրանոց գազամուղի շինարարությունը:

Ընդհանուր առմամբ, 2007 թվականը նշանավորվեց Հայաստանի շուկայում ռուսական կապիտալի ուժեղացմամբ: Մասնավորապես, ռուսական «MTC» ընկերությունը ձեռք բերեց «Ղ-տելեկոմ» ընկերության («Վիվասել» բրենդ) սեփականատեր «Ինթերնեյշնլ սել հոլդինգ» ընկերության արժեթղթերի 80 տոկոսն ու ստորագրեց մնացած 20 տոկոսը ձեռք բերելու մասին օպցիոն համաձայնագիր: Ավարտվող տարում Հայաստանը նաև որոշում ընդունեց Մեծամորի ատոմակայանը փակելու մասին, որի շահագործման ժամկետը, ըստ տեխնիկական պահանջների, լրանում է 2016 թվականին: Սակայն ստորագրելով Եվրոպական հարևանության քաղաքականության գործողությունների ծրագիրը` Երևանը պարտավորություն ստանձնեց հնարավորինս արագ փակել ատոմակայանը: Ռուսաստանի ատոմային էներգետիկայի գործակալության («Ռոսատոմ») ղեկավար, նախկին վարչապետ Սերգեյ Կիրիենկոն պատրաստակամություն հայտնեց ոչ միայն օգնելու հայկական կողմին նոր բլոկ կառուցելու գործում, այլև մասնակցելու ծրագրի ֆինանսավորմանը: Ռուսական ներկայության ամրապնդումն իրոք դարձավ ավարտվող տարվա բնորոշ գծերից մեկը:

Սակայն արտաքին քաղաքականության ոլորտում ամենակարևոր իրադարձությունը դարձավ ԵԱՀԿ արտգործնախարարների խորհրդի նիստը Մադրիդում: Նոյեմբերի 29-ին Իսպանիայի մայրաքաղաքում ղարաբաղյան հիմնախնդրի կարգավորման միջնորդ երկրները (ՌԴ, ԱՄՆ, Ֆրանսիա) Հայաստանի ու Ադրբեջանի արտաքին գերատեսչությունների ղեկավարներին հանձնեցին այսպես կոչված «հակամարտության խաղաղ կարգավորման արդար ու հավասարակշռված հիմնական սկզբունքների» մասին փաթեթը: Ստույգ հայտնի չէ, թե ինչ են նախատեսում այդ առաջարկները, սակայն այդ առնչությամբ հատկանշական է ԱՄՆ պետքարտուղարի տեղակալ Նիքոլաս Բերնսի հայտարարությունը. «Կոսովոյում ձեռք բերված ոչ մի համաձայնություն չի կարող տարածվել այլ հակամարտությունների վրա: Իրավիճակը Կոսովոյում յուրահատուկ է, և ես չեմ կարծում, թե կարելի է զուգահեռներ անցկացնել Լեռնային Ղարաբաղի իրավիճակի ու Կոսովոյի հնարավոր լուծման միջև»:

Հատկանշական է, որ հակամարտության կողմերին հորդորել են հիմնական սկզբունքներին հավանություն տալով ավարտել բանակցությունների ներկա փուլը և անմիջապես անցնել նոր փուլի` խաղաղության համապարփակ պայմանագրի նախագծի մշակմանը: Բացի այդ, նրանց խնդրել են նախապատրաստել իրենց երկրների բնակչությանը խաղաղությանը և անհապաղ դադարեցնել հանդես գալ ելույթներով, որոնք հնարավոր են համարում, թե պատերազմը կարող է լինել հակամարտության լուծման միջոց: Ղարաբաղյան հակամարտության մասին համապատասխան հայտարարությամբ հանդես է եկել ԵԱՀԿ արտգործնախարարների խորհուրդը. «Մենք գոհունակությամբ նշում ենք, որ Հայաստանն ու Ադրբեջանը համաձայնել են գալիք ընտրական տարում շարունակել ղարաբաղյան հակամարտության կարգավորման ընթացիկ բանակցությունները: Մենք սատարում ենք ԵԱՀԿ Մինսկի խմբի համանախագահների գործադրած ջանքերին և կողմերի հետ համատեղ հակամարտության խաղաղ կարգավորման հիմնական սկզբունքների մշակման գործընթացին: Մենք վճռականորեն կոչ ենք անում երկու կողմերին հաղթահարել մնացած վերջին տարաձայնությունները` դրանով հաստատելով կարգավորման ընդհանուր հայեցակարգը և դրա հիման վրա ձեռնամուխ լինել խաղաղության համապարփակ պայմանագրի մշակմանը»:

Այս առումով հարկ է նշել, որ գալիք տարին խոստանում է ոչ միայն ներքաղաքական (փետրվարին կայանալիք նախագահական ընտրությունների պատճառով), այլև արտաքին քաղաքական ակտիվություն, ընդ որում` շատ ավելի մեծ չափերի: Ինչպես միանշանակորեն նշվել է ԵԱՀԿ արտգործնախարարների խորհրդի նիստում` միջազգային դիվանագիտական հանրությունը մտադիր է լուծել ղարաբաղյան հիմնախնդիրը տեսանելի ապագայում:

ԱրմենիաՆաուի էջերում